目前，我国经济正处于由高速增长阶段转向高质量发展阶段的关键阶段。国有企业地位重要、作用关键、不可替代，是党和国家的重要依靠力量。财务管理是国有企业管理中极其重要的一环，不但影响企业的经济效益，也贯彻于企业生产经营的各环节。总体来看，国有企业和民营经济因为最终目的不一样，导致国有企业财务管理效率相对较低，财务管理方法守旧，资金使用不够灵活。下面浅谈在国有企业改革背景下的财务管理创新遇到的问题。

（一）新形势下融资风险管控。国有企业融资种类较少，主要以银行借贷为主，特别是地方政府融资平台企业。近年来国务院和各部委颁布出台很多加强地方政府性债务管理文件，如2014年《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》 、2017年六部委《关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》。基于地方政府在融资管理方面更加严格，政府限制或者强加债务管控，使得国有企业，特别是纯融资平台企业在融资方面的优势逐渐消失，从而使其融资越来越困难。

（二）国有企业财务管理人员专业能力未得到充分发挥。国有企业除了作为市场经营主体外，同时承担了较多的社会责任和地方政府指令性的工作，这就直接导致了国有企业财务管理工作受到影响。财务管理人员还是根据政府政策、通知开展管理工作。企业管理行为沿袭行政模式。企业决策行为并非完全基于“理性经济人”假设，财务信息的准确性很难得到保障，从而影响到企业的长久发展。

（三）国有企业资金管理效率低。国有企业内控制度复杂，管控内容多，在一定程度上增加国有企业的财务管理难度。财务核算和预算是国有企业财务管理中最为重要的两个步骤，可在资金核算过程中，财务决策缺乏灵活性，一些市场化的金融工具作用无法发挥最大的效能。

国有企业改革背景下的财务管理创新的具体策略。   

（一）完善资本结构，创新财务管理策略。融资方式上进行适度创新，除以银行为主导的融资外，还可选择其他不同的融资方式，例如：信托、基金、企业债、股权等，寻求最佳资本结构，减少还本付息压力，降低财务风险与融资成本，从而提升资金利用率。

（二）提升国有企业财务管理人员的专业能力。国有企业本质上仍是企业，依旧符合企业的一般特征，企业的财务管理依旧以股东财富最大化为目标。提高财务入职门槛同时进行持续的专业知识培训，及时更新市场化而非行政化的财务管理理念；强化企业领导者对财务工作重要性的认识；对财务管理团队的薪资结构进行调整，满足财务人员的预期和需要，从而引进更高层次的财务高端人才。

（三）加强财务管理信息化建设。财务信息化管理可极大程度减缓财务管理人员大量事务性、重复性工作，同时提升财务数据的准确性。实现各业务部门端口能够与财务部门对接，从而使各部门之间能够协调合作。财务人员甚至可以提前介入业务，而非简单“事后核算”，从而为税收筹划、投融资安排等预留空间。（淳科公司  张崇强）