一、招采“三公”的原理

怎样理解“三公”的真实含义？招采工作的核心目标是在技术与价格之间关系合理的前提下，找到最优的供方企业。换言之，招采工作是搭建交易平台的工作，要让招标主体和供方体验到过程的客观、有效、严谨。

“公开”是基础，若没有这个基础，则公正无从谈起。“公正”是态度，是在“公开”的基础上主观及客观的实际行动。“公平”是目标，是我们通过前两者的实践，最终实现招采平台撮合双方的良好心理体验。

二、“三公”如何实现？

“公平”——在招标采购过程中，要保证所有参与者都能够公平地参与竞争，不受歧视或偏袒。这包括在招标文件中规定统一的竞争条件，如技术要求、价格要求等，并采用科学的评审方法对投标文件进行评估。

“公正”——在招标采购过程中，要保证招标采购的结果公正合理，不偏袒任何一方。这包括在评审过程中公正地评估投标文件，根据中标标准公正地确定中标人，以及在合同履行过程中公正地监督和管理。

“公开”——在招标采购过程中，必须保证公开透明，让所有参与者都能够了解招标采购的规则、程序和结果。公开透明原则包括公开招标信息、公开评审过程和结果、公开合同授予等信息。

从原理上概括三者好像是分开的，而在实际的业务实操中，这三者是相辅相成、浑然一体的。

三、招采“三公”的实践心得

（一）招标采购制度搭建思路

要实现“三公”，招标采购制度搭建主要有三个抓手：一是组织架构，取决于公司想建设一个什么样的采购管控方式，集中型、分散型还是混合型。二是制度流程，搭建组织以后，就要按照相关目标制定制度和流程，制度一定要体系化，不同部门之间的制度要相互呼应和衔接。三是风险管理，需要我们对招标采购的整个流程进行风险分析，同时要针对不同类型的项目进行具体的风险分析与管控。

（二）招标采购风险的应对措施和策略

招标采购工作的风险监控需要从招标的全过程进行监控，让招标方自觉控制招标采购中的风险，还需要重点关注采购过程中的配套服务可能存在的风险。

一是提升招标计划的有序性和科学性，降低招标采购中的计划风险。二是制定合理科学的评标方法，加大对服务、声誉等因素的评审。三是制定合适的供应商选择和考核体系，加强对其的管理和规范。

综上，招采工作的本质目的是用流程管理工具来协调、调配各专业部门的技术资源，最终完成采购任务。同时，招标采购风险的防范与应对并不简单，特别是不同的项目招标采购工作开展的实际情况存在显著差异时，运用动态思维，充分结合招标采购工作开展实际进行相关风险的分析与防范也极为重要。（运营管理部  杨宇）