对照2021年度建发集团下达的各项工作任务及公司年度工作计划，工作报告如下：

第一部分：2020年工作回顾

2020年是不平凡的一年，也是南部路桥三年（2018-2020）发展规划的收官之年，这一年来南部路桥以构建集团化新框架为契机，全力夯实企业经营管理的高质量，进一步优化南部路桥产业布局，立足主业，进一步有效拓展市场占有范围与拓宽市场经营渠道，增强企业核心竞争力，进一步加大人才引进力度，进一步夯实国企改革成效，夯实根基稳步发展，朝着南京南部路桥建设（集团）有限公司国有资本做强做优做大的目标不断奋进。

一、持续构建稳健的营收布局，积极推动新市场领域拓展

2020年南部路桥有效扩大主营业务推动生产转型，扩大经营规模。加快提升企业核心竞争力，南部路桥公司拓展房建、机电板块业务，成立全资子公司南京路宇建筑安装工程有限公司。路寰公司积极开拓城市综合运维业务，先后开展了扬尘管控、道路保洁、管道疏通等业务，成功取得环卫资质。

2020年以来，公司上下一心，精诚团结，共同克服年初新冠疫情和夏季汛情给企业施工带来的不利影响，完成了一大批工程项目建设，完成集团下达的目标产值任务。

公司为了适应企业的快速发展，充分放大国有资本功能，按照生产与发展需要，采购了多项机械设备，使企业的生产能力与竞争力快速提升。

二、全面夯实内控体系，提升经营管理质量

2020年，南部路桥按计划完成企业机构整合和优化设置，明确机构职责，确保管理结构精简高效、内外对接顺畅，同时增设监察审计部，进一步完善内部监督审查体系。同步完成中层管理人员与管理技术人员的择岗、竞岗、聘任，确保岗位职责明确，管理机构规范有序运行。

本年度公司完成了《高层助理、中层人员管理办法》《项目负责人管理办法》《采购业务合同管理办法》《技术工人工资管理办法》《管技人员工资管理办法》等内控制度的建立与优化，健全公司内部决策、执行、监督和责任考核机制。

强化内部管理的同时，公司高度重视内部人才支撑，2020年，南部路桥积极拓展招聘渠道，积极参加校园宣讲会、现场招聘会、毕业生网络招聘会、直播招聘会等，全年招聘一级建造师、一级造价师、注册安全工程师等技术人才多名。同时根据集团用人要求，全面执行人才提标，有效推动了企业人才队伍建设。

三、切实履行安全生产主体责任，树牢底线红线意识

南部路桥始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻执行安全生产法律、法规、公司各项规章制度，牢固树立安全生产“红线意识”。通过建立齐抓共管的局面，有效确保安全生产工作的落到实处。今年，公司完成了《安全管理体系文件》的修订，并通过专家评审。完善了安全操作规程，组织开展集中安全生产教育及完成综合应急演练及现场专项处置方案演练。通过月度安全生产例会、生产经营例会等会议，认真传达习总书记有关安全生产的重要论述和重要讲话精神，认真传达上级有关安全生产的重要文件和会议精神，确保各类安全生产要求及时贯彻到每一位员工心中。

2020年南部路桥在完成例行规定动作的基础上，响应上级安全主管部门的相关要求，积极进行企业安全标准化的建设，与自身的生产实际相结合，以公司自我管理为主，建立自我约束、持续改进的安全生产管理长效机制。充分落实安全责任，经过努力，顺利取得了交通运输企业安全生产标准化二级，保障了安全生产，公司全年未发生安全责任事故。为加强工程项目的管理，结合公司实际制定了安全生产教育培训清单，指导各部门日常安全生产教育如何开展，并积极进行江苏省平安工地的创建活动，其中312国道项目顺利通过江苏省平安工地的验收。

四、强化党建旗帜引领，发挥基层堡垒作用

南部路桥党支部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终坚持宣传和贯彻执行党的路线方针政策。紧紧围绕新时代党的建设总要求，落实《党章》《支部工作条例（试行）》《国有企业基层组织工作条例（试行）》《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》等党内法规以及中央和省、市委文件要求。坚持把党的政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚决做到“两个维护”，并将“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化、制度化。2020年，面对疫情和汛情的双重考验，南部路桥一方面努力抓生产经营不放松，另一方面勇敢扛起国企社会责任，广大党员坚守疫情、汛情一线，贡献了自己的力量。

2020年8月支部顺利完成换届选举并明确了新一届支委会成员分工，给支部工作增添了新的动能。按照年初制定的党群团工作计划并结合今年疫情防控要求，支部严格落实“三会一课”，持续开展了作风与廉政建设专题教育，完成了党员冬训、“立足工作岗位加快实现企业本阶段发展目标做贡献”表态及兑现情况和“在岗位上如何发挥党员先进性”发言讨论，及时传达学习习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话、重要指示精神；及时传达中央和省、市、区委区政府的重要决策部署及指示精神；督促支部全体党员学好用好“学习强国”开展个人自学。2020年南部路桥持续做好群团组织工作，通过开展“全员综合素质提升工程”“爱心中转站”公益项目、结对帮扶、社会主义劳动竞赛、技能大比武等活动，引导全体职工努力学习，不断进步，把精力投入到企业发展的各个时期和各项事业，营造了积极向上、共谋发展的文化氛围。

五、长效推进意识形态建设，有力保障中心工作

意识形态工作是企业发展中心工作的有力保障，南部路桥意识形态工作把围绕中心、服务大局作为基本职责，牢牢把握意识形态工作领导权，巩固拓展意识形态阵地，更好地统一思想，凝魂聚力。

2020年南部路桥按要求开展意识形态专题研讨工作，切实推动意识形态工作责任制落细落实、落地生根。支部印发了《南部路桥2020年意识形态工作计划》和《南部路桥意识形态工作任务清单（试行）》等文件，要求支部和企业主要负责人落实意识形态工作的第一责任人职责，企业班子成员按照“一岗双责”要求，抓好分管领域的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。抓紧抓实意识形态领域各项工作，团结引领广大党员干部强化政治意识，阵地意识、大局意识，在大是大非面前保持头脑清醒、立场坚定。

第二部分：企业五年（2021-2025）发展规划及2021年工作部署

一、企业五年（2021-2025年）发展思路及目标

（一）加快企业发展品质提升，提高企业核心竞争力

1．构建现代企业制度下，党组织的“政治核心作用”，全面发挥党在企业“把方向、管大局、保落实” 的作用。

全面加强国有企业党的领导，加强党的政治建设，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，强化“一岗双责”，细化责任考核。进一步发挥支部堡垒作用，全面加强作风与廉政建设，构建风清气正，廉洁奉公的经营氛围。以促生产、促发展为落角点，加强企业党组织的建设，充分发挥党管干部原则与企业董事会选聘管理者的有机结合，确保重大事项做到前置把关。

2．法人治理体系进一步完善，构建完善的集团管控体系。

不断完善南部路桥集团化构建与管控，构建精简高效、独立运行、各负其责、协调运转、有效监督、集中管控的集团化运行机制模式；进一步优化内设各职能机构的设置并明确责任，督促各机构履职尽职；全面促进子公司的独立高效运行，力争通过五年的发展，各子公司具备较强的业务承载能力和市场竞争能力。

3．提高企业竞争力，提升主业资质。

南部路桥依然要努力取得市政工程施工总承包壹级资质，并不断向更高层次迈进，同时发展路桥主业的，拓展其他业务板块，增项其他相关的资质；路寰公司将拓展城市运维的业务范围，并一定关联范围内取得城市运维的相关资质与核准；路苑公司拓展市政、古建等相关内容，积极培养人文景观艺术综合性人才，增强竞争能力；

4．进一步健全全产业链的功能。

集团紧紧围绕施工主业，以各施工板块为切入点，不断拓展上下游产业，争取形成建筑施工全产业链功能，并做全做大相关包括公路、市政、桥梁、交安、园林绿化、市政管网、材料制造等全建筑产业链。

5．有效实现综合建筑服务商的转变，拓展投、建、管、养为一体的综合服务项目。通过五年的发展，在全力发展高端市场的基础上，经营中投资经营占到一定的比例。

6．企业文化建设水平进一步得到提升。

坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚持“创新、高效、务实、奋进”的企业精神，以社会主义核心价值观引领企业文化的建设，加强中华优秀传统文化的传播，培养正确的价值观，弘扬先进、传播正能量，营造南部路桥团结、互助、拼搏的工作氛围。

（二）加快企业经营品质提升，板块构建促经营规模提升

1．加快做大营收规模，提升企业社会影响力与市场竞争地位。

通过未来5年的发展，不断做大营收规模和做强盈利能力，并以此促进企业经营管理的能力、市场影响力的提升以及企业规模的实质、持续性提升。

2．市场分布、业务布局更进一步科学。进一步巩固区内市场占有的能力，扩大市场影响力，保持一定的市场份额。建立有效的区外市场拓展与运行维护机制，通过优化人事、目标、考核等方面的管理，建立便于快速拓展区外市场的措施与渠道；不断拓展市场分布，力争通过五年的发展，省外公路市场的建设具有一定比例。

加大对投资板块的研究，努力构建较为成熟、稳健的业务营收板块，有效拓展（投资）全产业板块下的空白产业，并力争成为营收增长的重要部分。

3．围绕主业不断优化和调整业务定位，合理构建业务板块。

不断优化业务定位，提升业务品质，加快形成市场影响力。南部路桥（集团）总公司将路桥施工为主业，积极参与高端市场（公路、市政）的竞争与建设；努力拓展城市综合运维业务、精园林绿化业务、拓展建筑与安装工程相关业务，有效补充路桥集团建设业务板块构建；

4．优化人才结构，提高运营品质。通过外部引进与内部培养的方式，加强人才储备，优化人才结构。

（三）以创新驱动发展，促发展品质和经营品质的提升

1．提升创新驱动能力，加大企业创新投入。推进与研学的融合，建立企业研发与技术中心，积极与国内高等院校、科研院所合作开发项目，保证产学研项目经费的投入占到生产经营一定比例；

2．充分利用数据管理手段，提高企业信息管理的效能。企业建立管理信息平台，使用综合项目管理信息系统和人事管理系统，充分运用好各类管理软件，积极运用大数据管理的理念，提高信息管理的效能，促进企业管理。

3．拓展人才培育方式，激发人才创新活力。

全方位培养、引进、用好人才，加强创新型、应用型、技能型人才培养，持续实施综合综合素质提升工程、技能提升行动，壮大高水平工程师和高技能人才队伍。

4．完善内部研发与创新机制，创新工作举措促进经营提质。积极开展在主业范围内的各行业新技术、新材料、新工艺的研究与开发利用；积极申报国家工法及各项专利；积极进行优质工程奖与科技示范工程的申报与创建；推动创新工作与生产经营的有效融合。

二、2021年工作部署

2021年是南部路桥建设（集团）五年（2021-2025）规划的第一年。南部路桥将在党建引领经营工作提质增效上下功夫，在持续提升企业核心竞争力上见真章，在完善内部管理和业务板块构建上谋实招，努力做好全年的工作，为下一个新的五年发展阶段开好局，起好步。

1. 全力提升企业营收规模，并加大对外埠市场的拓展，增加区外市场的产值缘比例。

2.  市场拓展机制得到进一步提升，推动苏北分公司有效独立运行；外省市场拓展取得有效突破，完成目标省市的拓展机制设立。

3. 加强产业类投资与运营，提高建筑领域多元化布局，有效转变经营模式，拓展建筑工程产业链配套。

4. 积极开展企业创新发展工作，计划取得QC奖项3项，实用新型专利10项，争取取得发明专利1项。

具体措施：

（一）构建稳健的企业营收布局和规模，持续加强外埠市场的拓展，持续提升企业核心竞争力

2021年，南部路桥将推动营收规模再上新台阶，持续推动“走出去”战略，拟定市场拓展方案和奖励计划，明确目标市场，不断增加市场覆盖范围，切实做好区外市场拓展与维护。

企业建立产学研合作开发项目机制，积极联系国内高等院校、科研院所合作开发项目。积极申报项目优质工程奖、文明工地等相关奖项。

（二）构建完善业务板块，多管齐下打造建筑领域多元化布局

紧扣企业发展定位，构建和完善南部路桥集团内部的业务板块结构，按照对各个公司业务板块的筹划，纵向完善产业协同发展链条，横向扩大业务布局覆盖范围，全面提升业务规模与品质，以城市建设标杆企业为目标，做强做优做大国有企业。

加快构建促进企业创新发展工作机制，有效激发企业发展活力。加强对省市区委对建筑业有关政策的学习，加强与成功企业管理经验的对标找差。关注市场需求和业主需要，提升总承包服务能力，培育公路、市政、建筑及园林绿化方案与设计能力，储备一定数量的相关专业人员，促进产业经营稳步快速发展。

（三）优化内部治理和内部控制体系，建立高效制度流程

更进一步的构建和完善符合现代企业制度的法人治理结构，有效建立各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的现代企业法人治理秩序。加强内控体系建设，加强企业治理机构运行评价和考核管理，完善内部监督审查体系，确保机构设置、人员配置到位，工作启动、运行流程可控。组织结构进一步进行优化，持续加强制度建设，提升工作质量。推动各子公司独立运行。进一步巩固目标考核制度，层层签订目标责任状，健全全员绩效考核机制。优化企业内部治理和内部控制体系，规范工作流程，优化管理秩序。

2021年，让我们把握发展大势，坚定发展信心，以更高的热情、更远的追求、更加务实的作风投入2021年的工作中去，继续发扬“创新、高效、务实、奋进”的企业精神，立足开局起步之年，贡献同心同向之力，为南京南部路桥建设（集团）有限公司在新发展阶段做出新的突破履职尽责、奋力拼搏，为企业发展蓝图画上浓墨重彩的一笔！